“医疗改革就是好，百姓开颜颂歌谣，看病方便又便宜，新型农合有报销。”这是张家界市永定区农民群众对医改的由衷点赞。

　　该区“把人民放在心上”，实施“民康工程”，以非凡的魄力推进医改。区卫生局党组书记、局长杨若飞带领全局人员紧跟上级决策部署狠抓落实，在以下几个方面实行四轮驱动，按要求“强基层、保基本、建机制”，成效显著，特别是医药改革在全省得到推广。

　　自2011年至2015年，区委书记尚生龙亲自督促组织资金，通过向上争取、区里自筹，全区卫生项目总投资近1.2亿元。改造提质了13个乡镇(街道办事处)卫生院、79个村级卫生室，新建、维修了4个乡镇卫生院的公转房，改建扩建了区急救指挥中心业务大楼、区卫生监督所业务楼、区妇保院门诊大楼、全科医生临床培养基地。为提升诊疗水平，斥巨资为乡镇医院配套购置了13台彩超、5台DR影像等医疗设备。

　　区卫生局锐意改革创新举措，规范药品采购配送，根治以前购药不靠谱、送药不统一、用药不合理的顽疾。

　　该局成立以局长为组长的基药领导小组，设立基本药物采购中心，以区为单位，集中采购，统一配送。制定基本药物集中采购配送管理办法和常用低价药品使用管理工作实施方案，健全了常态长效机制和政策体系。开办“湖南省2012年版国家基本药物临床应用指南和处方集培训班”，规范用药行为。完成药品(疫苗)电子监管网络系统，实行全覆盖无缝隙监控。针对老百姓普遍反映买不到常用药问题，深入调研，向政府汇报，主动与物价等部门衔接，经区政府及区医改领导小组同意，将新增的15种百姓常用药纳入基本用药范围。加强专项稽查，对管理混乱、网外采购、套票采购、医药公司代医院网上采购等违规行为依法依规进行了处理，并跟踪监督整改到位。

　　该区不断完善政策措施，把新农合提高到一个新水平。农民群众参合率稳步上升。2015年全区参合人数达29万余人，参合率99.78%，筹集基金总额近1.4万元，比去年增长2.1%。扩大受益群众覆盖面。今年1至5月，全区新农合补偿近14万人次，金额5000余万元，比去年同期分别增长2.3%、2.6%。调整优化补偿政策。区公立三级医院住院补偿起付线元提高到200元，民营医院由400元提高到600元;累计住院自付费达2万元以上者，可享受二次补偿;住院补偿封顶线万元;乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊留观输液总费用由400元提高为500元。

　　他们还积极筹备“一卡通”，方便参合农民参合缴费、就医缴费和结账补偿，加强资金监管，防范资金风险。强化农合监管。重新修订监管办法，建立乡镇卫生院(社区卫生服务中心)院长(主任)负责制，对停业整顿或套取农合基金累计达2万元的医院，院长(主任)一律免职。完善服务协议，对定点医疗机构违约行为给予警告、扣除质量保证金、拒付补偿款、停业整顿、取消定点等处理。按季度开展稽查，共查处52家医疗机构的违规行为。

　　区卫生局改革创新人事制度，为医改注入新的活力。推行绩效工资分配制度，促进工作争优创先，2014年度有95名优秀人员获得表彰和奖励。

　　落实武陵山片区农村基层教育卫生人才发展支持政策，2015年乡镇工作补贴186人，金额35万余元。与27名本土人才签订并实施了定向培养计划，从区直医疗单位选派了21名技术骨干对口支援乡镇卫生院，选送了22名乡镇卫生院技术骨干到省市区级医院进修。乡镇卫生院招聘应届大学医学毕业生124人，引进中级以上职称人员6名，引进本科学历卫生专技人员8名，为医改提供了人才支撑。

　　该区实施的系列医改政策措施，为民办了大实事，为社会和谐搭建了桥梁，促进了全区经济社会跨越发展。民意称颂，有口皆碑。

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