川渝陕三省交界高寒小山村的嬗变—万源市庙坡乡大坪溪村脱贫攻坚工作纪实

  大坪溪村位于国家自然保护区花萼山北麓,平均海拔1200米,落差达800米,是国家级贫困村。2015年4月,自达州市委政法委牵头3家参扶单位帮扶大坪溪村以来,这一切发生了改变。

  大坪溪村祖祖辈辈靠背篼走山路赶场。2000年,大坪溪村民投资投劳打通了村道毛路,在悬崖上架设电杆使全村通上生活用电。村道硬化路是几代大坪溪人的梦想。

  “六难”问题——“行路难、上学难、饮水难、发展难、住房难、保障难”是制约大坪溪村发展的关键症结。要致富先修路。“行路难”是贫困问题的关键。在达州市委常委、政法委书记吴立岩亲自关心下,整合了多方扶贫项目资金1000余万元,于2015年12月1日开工建设。在各方通力协作下,全长8.09公里的通村硬化路于2016年12月底保质保量全线贯通,并安装起安全防护栏,昔日的崎岖的山路变成了畅通无阻的致富路。

  “六难”问题是制约大坪溪村发展的瓶颈,市委政法委会同万源市相关部门,把加大基础设施投入作为大坪溪村脱贫攻坚工作的重中之重。世世代代大坪溪村村民住着土坯房,住房安全得不到保障。在国家扶贫政策支持下,大坪溪村实施易地扶贫搬迁及入户路31户,危房改造48户,人居环境改善103户,土地增减挂钩74户,共投入扶贫专项资金976.5万元,全面消灭了土坯房,村民住房安全得到保障。

  整合涉农资金79.1万元,修建垃圾池15座,安装太阳能路灯27盏,修建盖板涵2座,新建联户路0.89公里,实现户户通硬化路,让大坪溪村“靓”起来。

  新建水池5口,安装饮水管道6公里。修建1.9公里的堰渠整治工程,50户农户收益。投入105余万元,硬化刘家坪组2.09公里社道路。

  按照贫困户脱贫“一超六有”的标准,贫困村退出“一低五有”的标准,全面完成任务,让大坪溪村基础设施全面提档升级。

  2016年初驻村工作队对全村逐户走访,发现全村还有5个未成年人没上户影响上学,一个孩子都不能落下。驻村工作组多方联系积极联系办理上户相关事宜。中石油达州销售分公司还为就读大学的贫困学子送上了1500元的助学金。通过国家雨露计划为中职和高职的学生,申请助学补助。各项帮扶措施保证了不让一个孩子因贫失学辍学。达州市委政法委捐助3万元,为全村55名小学生购买了三套春秋校服,还通过网购和募集的方式,筹集到300多本课外读物。达州国安局捐助7000元,为村小购置炊具用品,为学生购置餐具。驻村工作组捐赠运动器材和户外音响。

  城乡教学质量差距巨大。大坪溪村两所村小只有两位代课老师,均为复试班,含3个年级共计学生55人。为提升教学质量,通过走出去请进来的方式,提升教学水平。达州市委政法委安排代课教师远赴上海参加教育培训。2016年2017年连续两年邀请成都吾乐公益团体的成都高校学子,到村开展支教夏令营活动。活动让农村孩子特别是留守儿童传播了文化知识与正能量,丰富与开拓他们的眼界。

  发展才是村民脱贫的关键因素。针对大坪溪村高寒山区的特点,邀请农业专家实地论证,多元化发展产业,拓宽贫困户致富渠道。传统产业和观光产业结合发展。2016年2017年连续两年万源市宝莱特农业公司签订采购合同,采取“公司+基地+农户”的模式,种植朝天椒50余亩,亩产增收1500余元。多次协调蜂业专家、技术员进村宣传中蜂饲养技术,并组织贫困户赴八台乡、蜂桶乡参观学习中蜂养殖技术,全村中蜂养殖已由以往300余桶增加到现在500余桶。引进脱毒马铃薯种植。引进万源市萼山薯业公司无偿捐赠10吨种薯,全村50户农户套种150亩脱毒马铃薯,带动30户贫困户种植。实现55吨脱毒马铃薯增收。运用党员示范工程资金1.32万元和帮扶资金,选择3.4.5社成片栽种油菜280亩,在村道沿线万株中药材木瓜,在发展产业的同时,也为后续发展观光旅游奠定基础。

  “村集体+产业”模式,村集体牵头成立了万源市大河坝富硒蔬菜专业合作社,村集体依托合作社对外承接农业订单,合作社根据承接的企业订单组织合作社社员(包括未入社的农户)发展实体产业,按照销售总额的5%向经销商提取服务管理费。2017年已与万源市宝莱特农业开发有限公司签订50亩的辣椒产业订单;与萼山薯业签订150亩脱毒马铃薯产业订单,为村集体经济增加服务管理费收入3033元;“村集体+土地流转”模式,由村上牵头流转官渡镇项家坪村土地11.8亩,土地规整后再流转给种植大户发展宝莱特辣椒,获取再流转收益1000元;“村集体+电商”模式,为进一步拓宽销售渠道,采取“线下体验、线上订购”实体网购相结合的“互联网+集体经济发展”方式,在淘宝网上开设淘宝店,将本村及其他村贫困户生产的蜂蜜、干洋芋片、土鸡蛋等庭院经济农副产品,由村集体按市场价收购,经过简单包装后以略高于市场的价格销售给帮扶单位、企业、餐馆,并在淘宝网上进行销售,大坪溪村累计为集体经济收入1.3万元。

  如今的大坪溪村,改变了贫穷落实的旧面貌,实现了整村预退出。2017年12月13日,吴立岩书记一行深入大坪溪村宣讲党的十九大精神,谋划后续发展计划,贫困百姓致富奔康的步伐更加坚定。

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