3月22日下午，记者从市委市政府召开新闻发布会上获悉，为解决南京特殊群体对康复辅助器具的需要，南京市出台了《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，在全国率先提出了20条支持行业发展的创新政策措施。

　　据悉，矫形器、假肢、个人移动辅助器具、外骨骼康复机器人等康复辅助器具，是残疾人、老年人、伤病人等适用人群急需使用的生活辅助工具。市民政局副局长赵军介绍说，截至2017年底，南京老年人已接近140万人，每年新增5万人以上，失能、半失能老人占20%左右；全市登记入库残疾人13.4万人，每年新增1 万人左右，如果加上未办证人员，基数更大。

　　另有矿厂工伤、交通事故等产生的伤病人也有数万人，初步估算全市约有50万特殊群体需要使用康复辅助器具。随着老龄化时代的到来，全市康复辅助器具产业将迎来快速发展的时机，预计到2020年，南京康复辅助器具产业的规模将达到10亿多元。

　　“正是基于上述社会需求，南京市政府根据国家、省相关文件精神，结合南京实际出台了《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》。”赵军说，南京的这20条支持行业发展的创新政策措施，在全国也是率先提出的。

　　记者了解到，创新政策支持康复辅助器具企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，对上市企业给予200万元财政资金补贴，对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予30万元的财政资金补贴。

　　此外，市级产业类、科技类专项资金优先支持符合条件的康复辅助器具创新研发，通过紫金科技创业投资基金吸引社会资本协同发力。

　　人才是康复行业的一个短板，为了解决这一难题，此次新政对取得康复治疗（理疗）师资格的大中专毕业生，在南京市民营养老服务机构一线岗位连续工作两年以上的，将给予最高5万元的一次性奖励补助。

　　同时，鼓励大中专院校开设康复辅助器具方面的课程；开展“3+4”医疗设备安装与维护专业、“3+3”老年人服务与管理专业、“5+2”康复治疗技术专业等人才分段培养体系试点。

　　1、市经信委：（1）到2020年，全市康复辅助器具产业规模达到10亿元。（2）依托我市江北新区生物医药谷和江宁区南京生命科技创新园，集聚资金、技术、人才等优势，重点发展区域特色强、附加值高、资源消耗低的智能康复辅助器具产业。

　　2、市商务局：（1）鼓励企业、事业单位、科研院所加强与国际国内行业组织交流合作，助推我市康复辅助器具产品走出南京，进军国际国内市场；（2）支持康复辅助器具企业参加相关展会，开设专区，开辟市场。

　　4、市卫计委：鼓励中医医院与康复器具企业紧密合作，让企业了解临床需求，开发创新器具，积极做好医疗器械的临床验证。

　　6、市质监局：（1）鼓励企业建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系并通过相关认证，培育一批康复辅助器具检验、检测、认证机构；（2）鼓励企业主动制定和实施康复辅助器具产业先进标准。帮助康复辅助器具产业相关企业提高质量管理水平和核心竞争力，推动康复辅助器具供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进。

　　7、市工商局：鼓励企业积极参加各级“守合同重信用”企业公示工作，引导企业诚信经营。

　　8、市教育局：（1）鼓励大中专院校开设康复辅助器具方面的课程；（2）开展中职本科“3+4”医疗设备安装与维护专业、中职高职“3+3”老年人服务与管理专业、高职本科“5+2”康复治疗技术专业等人才分段培养体系试点。

　　9、市民政局：（1）对取得康复治疗（理疗）师资格的大中专毕业生，在我市民营养老服务机构一线岗位连续工作两年以上的，将给予最高5万元的一次性奖励补助；（2）政府为低保、低保边缘、70周岁以上计生特扶、百岁老人中失能、半失能老人配备必要的康复辅助器具。

　　10、市国税局：税务部门及时对全市康复辅助器具企业清册，开展税收优惠政策培训，尤其是小微企业税收优惠辅导，提高企业税收政策应用能力，帮助企业用好税收政策。

　　11、市财政局：（1）通过紫金科技创业投资基金、新兴产业发展基金等吸引社会资本协同发力；（2）市级产业类、科技类专项资金优先支持符合条件的康复辅助器具创新研发。

　　12、市金融办：（1）对投资于康复辅助器具早期企业的创投机构，给予投资奖励和风险补偿；（2）支持康复辅助器具企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，对上市企业给予200万元财政资金补贴，对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予30万元的财政资金补贴。

　　13、市委宣传部：继续加大宣传力度，不定期组织市属新闻媒体对康复辅助器具产业进行采访、报道。

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