医疗保健:北京市公布药品招标相关文件

  1.国家卫生和计划生育委员会负责药品招标组织工作,而不是由北京市医药集中采购服务中心负责。后者将转而负责搭建IT平台,为制药企业或药品分销公司与独立的医院联合体(覆盖北京地区所有一级及一级以上公立医院)之间的交易提供便利。

  2.所有与药品招标采购有关的信息都将通过IT平台向社会公开,包括非基本药物的招标价格、采购数量以及采购药品的变更情况。

  3.北京地区医院采购非基本药物的招标价格,将以外省市所有非基本药物招标中的最低价为重要参考标准。

  按照医院药品售价推算,2014年北京地区医院药品总销量为550亿元,其中非基本药物占500亿元,基本药物占50亿元,占全国医院市场的5%。

  此外,我们认为北京市非基本药物招标具有指示作用,在药品招标方面释放出以下明确的政治信号:

  1.中国政府无意在全国范围内推广二次议价,而是希望保证医院采购价格透明公开。目前二次议价正在浙江宁波、温州、杭州和绍兴四地开展试点,而我们更多地将二次议价视为一项地区性行为。

  2.通过公开透明的方式,进一步拉低药品招标价格。参照北京市2012年招标记录以及新公告的内容,我们对非基本药物的招标价格并不乐观。

  上市公司方面,由于此次招标定价与其他省市的招标价格挂钩,我们认为那些主要产品已经在外省市药品招标中遭遇打击的制药公司将面临更多损失。

  这类药品包括丽珠医药港币40.55,未有评级)生产的参芪扶正注射液,三生制药(1530.HK/港币9.49,未有评级)生产的益比奥,以及四环医药(0460.HK/港币4.41,未有评级)生产的中枢神经系统防护剂。在浙江省和广东省的招标中,以上三种药品的招标价格被降低了15-20%,而三种药品对各自上市公司2014年净利润总额的贡献分别达到35%、近70%以及50%以上。对于其他上市药企,降价引发的风险虽然不及以上三家,但也依然存在。

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