德江:万名农村学前儿童吃上营养餐

  近年来,德江县政府把全县农村学前教育营养改善计划作为一项重要的民生民心工程,作为决战脱贫攻坚的有效举措予以高度重视和认真落实,有力促进了学前儿童健康、快乐成长,进一步强化了基础教育,为全面提升教学质量、加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定了坚实的基础。

  加强组织领导。县、乡镇街道及各幼儿园均成立了领导小组,形成了县政府统一领导、教育局具体抓、各相关单位部门协同配合、各幼儿园具体实施的工作格局。2013年8月,将县教育局营养办、学生资助管理中心和教育经费支付管理中心进行整合,实行三块牌子一套人马,核定事业编制10名,目前有5名同志具体办公。

  配备工勤人员。配备学前教育阶段食堂工勤人员59人,县财政拨付人均工资1500元,于2018年7月起按每人每月660元缴纳“三险”(养老保险、工伤意外险、失业保险)。多数山村幼儿园的食堂工人由山村幼儿志愿者兼职,按每食堂每月1000元拨付,每年按10个月发放。每年组织食堂工人体检1次、参加集中培训1次。

  集中采购食材。建立健全了营养改善计划食品原材料政府采购制度,对粮、油、肉、鸡蛋、面、果蔬、辅料等食品原材料按“四统”(统招、统购、统配、统送)要求进行政府采购,即所需大宗食材,由县采购办审批后,县交易中心按单一来源的方式进行采购。大米、菜籽油、肉类定价在政府招投标时统一定价,实行合同期价格不变。水果、蔬菜由县教育局、发改局、财政局、农牧科技局、市场监督管理局、县供销社组成的市场询价小组,对所配送农产品进行一月一次的询价,按照市场价下浮5%-15%作为商家配送价。

  确保按时供餐。积极推动营养餐从“吃得饱”向“吃得好、吃得营养健康均衡”转变。在学前教育阶段基本上实行“两餐两点”,即早餐和“一荤两素一汤饭管饱”的中餐,“营养早点”和“营养午点”,部分山村幼儿园实现午餐制,执行标准为4元/生·餐,市、县财政各承担2元。每周食谱由县营养办根据食谱制定相关要求统一发布。

  强化资金管理。县里建立健全并执行了一系列专项资金管理、使用、监督制度,严格落实“校财局管”制,对营养改善计划实现按月报账。流程为各校园对配送商开具的票据、配送单、出库单进行初审、汇总,交所属乡镇教办复审,再送县营养办审核,然后送县经费支付管理中心审核,将应付款项直接划入配送商银行账户。近年来,上级专项补助资金全部足额到位,到位率达100%,县里严格按照上级要求匹配专项资金,并在应完成的工作日内,将专项补助资金按时足额拨付到各有关幼儿园,近3年没有滞拨、缓拨、挤占、截留、滞留等现象发生。

  确保食品安全。强化了安全监管责任,建立以校园长为第一责任、分管校园长具体负责的食品安全监管责任制,层层分解任务,落实监管责任。建立了学生家长、校领导、教师、学生为主的营养餐监管委员会,构建了常态化监督体系。督促学校食堂安装并运行电子追溯信息平台,坚持食品采购索证索票、进货检验和台账记录、食品留样制度,确保采购、贮存、加工等关键环节安全可控。加大食品安全快速检测力度,定期不定期对学生营养餐进行抽样检测,发现不合格食品及时处理,防止不安全食品流入学校。与县市场监督管理局联合,每学期至少开展一次食堂食品安全检查工作,促进对存在问题的整改。

  2018年春季学期,全县学前教育实施营养改善计划的幼儿园共有233所,其中,独立山村幼儿园105所、附设山村幼儿园107所、中心幼儿园21所,共有享受营养改善计划的儿童1.04万人。10人以下的山村幼儿园39所,学生288人。2018年春季学期学前教育营养改善计划省级专项补助资金和市县级配套补助资金下拨312.63万元,提标市级专项资金下拨104.21万元。(张金锭)

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