(记者 马云云 范佳)省十三届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案35件,大会将其中16件符合议案条件的作为代表议案处理,交有关专门委员会在闭会期间审议,其中就包括临沂代表团何中菊等12名代表提出的关于制定《山东省保健用品管理条例》的议案。

　　今年春晚,葛优等人表演的小品把保健品的营销套路展现得淋漓尽致,而这正是山东天元工业发展有限公司工会主席何中菊关注的。

　　“老人辨别能力弱,一个床垫一两万,也不见有作用,保健品市场必须强化规范了。”何中菊说,权健事件的发生,更是让人意识到保健品市场夸大宣传,缺乏诚信等问题较严重。目前,山东市场上很多保健用品身份不明,功能不明,存在概念炒作,故弄玄虚。

　　不仅如此,因保健用品概念界定不统一,使得存在监管真空,市场主体鱼龙混杂,从业人员素质良募不齐,产品质量普遍较低。

　　山东是保健用品的生产大省,但山东省保健用品行业缺乏统一的指导性文件,亟需出台《山东省保健用品管理条例》对行业进行规范。

　　何中菊决定提出一份相关议案,这一议题得到其他代表的响应。何中菊等12名代表在议案中说,山东省是全国保健用品生产经营大省,目前,山东省有近百家保健用品生产企业,生产500余种保健用品。虽在保健用品管理规范上进行了积极探索,但还没有专门的法律进行规范,各地市对保健用品的认定范围不统一,使得监管难度大,市场秩序规范仍然任重而道远。

　　为此建议,通过省人大立法,尽快出台《山东省保健用品管理条例》,加强监管力度,明确谁准入、谁监管,或指定一个部门实施监管,明确保健用品的执法主体。同时应参照GMP的认证制度,规定审批及临床要求,制定统一的质量标准,严格市场准入,这样不仅可以很好地保护正规生产企业的积极性,使企业获得长期的效益,这对提高行业门槛、形成保健品市场的技术壁垒也有好处。

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