3月19日报道，央视“3·15”晚会曝光的3种“天价理疗床”中，丽可、兆阳两个品牌嘉兴也有卖，不少老人仍热衷于前去免费体验。该报道引起市民强烈反响，“我去体验几个月了，正在想要不要买呢，那些床垫真是骗人的吗？”“我爸爸去年就花1万多元买了个理疗床，就是被曝光的牌子！”……在纷纷来电咨询、诉说的同时，多数市民更迫切想要了解：理疗床到底有多大疗效？值不值万元高价？嘉兴的理疗床行业有没有虚假宣传？监管部门对此是什么态度？

　　“我们深恶痛绝，但也很无奈！”市食药监管局相关负责人接受了记者采访，并为市民揭开了理疗床行业的种种潜规则。

　　“理疗床是从韩国传入中国的，生产基地在我国东北，四五年前流入嘉兴。”市食药监管局医疗器械处处长王爱萍告诉记者，理疗床虽牌子众多，但清一色都有“韩国背景”，而且很多都宣传采用了韩国的温玉、黑绿玉、锗石等材料和技术。“韩国品牌”，是经销商向老年人宣传的卖点之一。

　　但理疗床生产厂家多集中在吉林、辽宁等省，其产品准产注册也都是向这些东北省份的省食品药品监督管理局申请，并获批的，如“华晟”是韩国独资公司，在吉林注册生产。

　　2006年，“喜来健”成为在嘉兴市区最早取得经营许可证的理疗床产品。此后，其他牌子相继进入。据了解，目前全市取得经营许可证的理疗床体验店共计16家，其中5家已停业。正在经营的11家店中，市本级有5家，分别为喜来健、华晟、绿吉安、同乐、国丽；海盐和桐乡都有丽可、兆阳体验店，海宁有1家兆阳经营部，平湖有1家丽可体验店。

　　“东北是理疗床的生产大基地，浙江成了主要市场。”据王爱萍介绍，类似体验店在浙江已遍地开花。“可能因为浙江经济较发达，很多老人比较有钱，又对保健非常重视。”日前央视“3·15”晚会曝光的3家店均在浙江，1家在绍兴，两家在宁波。

　　有生产许可证，也有经营许可证，这些理疗床的身份均为“合法”。那么，它们为什么被屡屡曝光，引起很多市民的强烈反感呢？焦点主要集中于两点：一是很多体验店存在虚假宣传，夸大疗效，把产品吹成包治百病的“神床”，或“除了癌症什么都能治”；二是万元“天价”是否存在暴利。

　　“应该说它有一定的辅助治疗和保健作用，但这种作用很不确切，也没有量化标准，无法通过检测手段被证明……可能有些老人睡这床感觉舒服点了，但治标不治本，绝不是治疗作用，更不可能是包治百病。”王爱萍介绍说，正因为这类产品的治疗定位不确切、营销过程很难监管，相关法规、产品标准又滞后，药监系统内部人士都对这些产品存在很大争议。

　　据了解，在国家出台的医疗器械管理分类目录里，第一类医疗器械是棉球、棉签、纱布之类，市级药监部门有权限授予生产许可；第二类医疗器械，要省级以上才有审批权限；第三类介入式(植入式)医疗器械，如心脏起搏器、核磁共振等，只有国家药监局才可批准。理疗床类产品属于二类医疗器械。在分类目录中归为“物理治疗及康复设备”。

　　“像这些产品都是吉林等省批的，浙江省局原则上‘严控不批’。”王爱萍表示。2008年，杭州一位老太太因迷信理疗床的治病作用，买床后自行停止用药，以致死亡，该事件也曾被媒体曝光。“特别是在此事件之后，药监部门内部很多人明确表示不欢迎这类产品，宁波一位药监负责人甚至明确说‘要坚决制止其来危害老百姓’。”

　　但药监部门的“不欢迎”态度，并不能阻止这些体验店在嘉兴乃至全省遍地开花。王爱萍说，药监部门只能严格监管，对其经营人员、场地、设施从严审查，但如果经营者证照齐全、符合申请程序和条件，药监部门却不能不发给经营许可证，否则可能被投诉为“行政不作为”。

　　“不能阻止进入，我们只有平常从严监管。”王爱萍说，对每家理疗床体验店，市药监部门每年都会进行一至两次突击检查，进行专项整治，并召集经营业主培训，规范其行为。但是，面对监管困境，相关部门依然连称“无奈”。

　　一位经营医疗器械多年的业内人士告诉记者，现在的理疗床经营者都很“精明”，证照齐全，正式宣传册上也会写明“辅助治疗”，“花头都在‘体验式营销’，日复一日的免费体验中，面对面的诱导、暗示无处不在，使老人对床的疗效深信不疑，最终促成老人们花钱买床。”

　　目前理疗床产品的原理分为电疗、磁疗两类，多宣传“远红外”和各类石头的辐射作用，国家核准的也是辅助治疗和保健作用。但是，“每天一小时，所有药物不用服。”“是药三分毒，用药会要命，只有理疗床最健康，没有任何副作用。”“你的糖尿病很严重，再不治很危险，这床很有效的。”……类似的话由营销人员口头对老人说出，除非录音，否则基本无法取证。“我们不可能派人24小时坐在各家店里监管。”王爱萍无奈地说。

　　市工商局一位负责人昨天也表示：“取证的确很困难，我们每次去调查的时候，他们都没有夸大疗效。我们曾在这些店周围张贴了消费警示和提示。”而物价局相关人士表示，这类医疗器械的定价不属于政府定价范围，不应由物价部门处置。

　　喊顾客“爸爸”、“妈妈”，长期免费体验，殷勤备至、端茶倒水，不时还有奖品、小礼品送……这是所有理疗床体验店的统一营销模式。

　　市工商局相关人士认为，“亲情营销”的高明之处，是抓住了老年人对健康有着强烈需求，又舍不得花钱治疗的心理，向老年人灌输一种“我可以给你送健康”的思想。与顾客建立一种亲情，拉近了与消费者之间的距离，从而打消了消费者的抵触情绪，增强了对产品的信任度。有些老人长期免费体验没有买床，还可能会感到很不好意思，仿佛亏欠了“老师”，只有买床才会心理平衡。更为关键的是，产品本身的实际功效究竟如何，无法被量化检测，再加上“老师”讲健康课，体验者上台现身说法等一系列“心理暗示”，对体验者进行“洗脑”，最终达到卖产品的目的。

　　“法律对经营方式没有要求，我们管不了经营者如何营销。”工商部门对此依旧是无奈。据了解，免费体验、送礼物、免费体检，甚至请吃饭、邀请旅游……这类“亲情营销”的手段在保健品营销中也被广泛运用，促销效果很明显。

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