近日，国家发改委、卫健委、中医药局三部委印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知，三部委制定了《公共卫生防控救治能力建设方案》。

　　全面改善疾控机构设施设备条件，实现每省至少有一个达到生物安全三级(P3)水平的实验室，每个地级市至少有一个达到生物安全二级(P2)水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。一是县级疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力;二是地市级疾控中心重点提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设;三是国家、省级疾控中心重点提升传染病检测“一锤定音”能力和突发传染病防控快速响应能力。

　　提升基层医院检测和诊治能力，一是改善县级医院相关科室业务用房条件，更新换代医疗装备;二是提高县级医院传染病检测和诊治能力，重点加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，完善检验检测仪器设备配置，提高快速检测和诊治水平。三是建设可转换病区，扩增重症监护病区(ICU)床位，一般按照编制床位的2-5%设置重症监护病床，配置呼吸机等必要医疗设备。健全完善城市传染病救治网络，一是扩大传染病集中收治容量，加强基础设施建设和设备升级，配置负压救护车、负压担架等必要设备，强化物资储备;二是加强重症监护病区(ICU)建设，配置床旁监护系统、呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)等相关设备，重症监护病区(ICU)床位占比达到医院编制床位的5-10%。三是提高传染病检验检测能力，配备聚合酶链式反应仪(PCR)等检测设备，建立达到生物安全二级(P2)水平的实验室。

　　改造医院病区设施，加强重症监护病区(ICU)建设。原则上按照医院编制床位的10-15%(或不少于200张)设置重症监护病床，设置一定数量负压病房和负压手术室;加强应急救治物资储备。储备一定数量的重症患者救治、普通患者监护、方舱医院设备等方面物资。重大疫情救治基地应急救治物资参考储备清单包括呼吸机、监护仪、体外膜肺氧合机、除颤仪、消毒设备、核酸检测设备等35类医疗器械。我们预计全国各省建设的应急救治物资参考储备清单采购量将百亿级。

　　《公共卫生防控救治能力建设方案》是国家公共卫生应急管理体系建设的落地政策，从生物安全实验室构建、城乡检测和诊治能力提升、重大疫情救治基地建设等方面具体实施，建设所需资金，由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排，李克强总理宣布发行1万亿抗疫特别国债，资金的刚性配套会让传染病诊治类医疗器械内需市场扩增效应明显，推荐医疗器械龙头迈瑞医疗(274.02 -0.04%,诊股)、安图生物(148.48 +3.61%,诊股)、华大基因(108.68 +10.00%,诊股)。

　　风险提示：新冠疫情演绎超预期，高端医疗器械关键零部件供应缺失，地方执行建设进度不及预期。

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