小区居民想清静，大伯大妈们也确实有锻炼、娱乐的需求，真无法兼顾? 广场舞纠纷，该怎样解题

　　近段时间，杭州市江干区滨江·凯旋门小区居民有些郁闷：因为广场舞，小区居民和跳广场舞的大伯大妈发生了口角。

　　在杭州，关于广场舞扰民引发的投诉并不鲜见，但与此同时，大伯大妈们也确实有锻炼、娱乐的需求。那么是否有既能满足广场舞爱好者的需求，又不打扰到附近居民的正常生活，可以兼顾双方需求的办法呢？

　　李女士是滨江·凯旋门小区的业主，前段时间，她拨打了时报热线电话反映了这样一件事，“我们小区门口有个小广场，每天晚上6点半大伯大妈们开始跳广场舞，声音很响，我门窗都关得严严的仍听得见，感觉生活质量都下降了。”

　　李女士表示，来小广场跳广场舞的不只有小区居民，还有很多周边的住户。她郁闷地说，这种情况已持续了3年多，广场舞一般9点之前会结束，但偶尔也会持续到晚上10点多，“蛮多居民都有意见，之前双方还发生过口角。”

　　8月9日晚上6点多，记者来到滨江·凯旋门小区。李女士所说的小广场位于小区西北面，约有200平方米。不过记者现场并没有看到跳广场舞的人群，而是十多名保安正站在广场上执勤。

　　一名居民告诉记者，这些保安是物业派来的，在这里劝阻跳舞的大伯大妈换到别处跳，“总之，现在这个广场暂时不让跳了。”

　　记者从凯旋门小区所属的人民社区了解到，经过物业、社区和派出所为期一周左右的管理，这处小广场暂时不让跳广场舞了，原本跳舞的人转移到马路对面的公园或自己寻找其他地方跳。

　　记者采访了几位居民，有些对于这样的处理方式表示支持，业主王先生说：“他们跳舞时喇叭的声音线楼都听得一清二楚。”

　　作为母亲的陶女士则表示，小区内有很多上学的孩子，因为跳舞的时间刚好和孩子写作业的时间重合，会影响孩子学习。

　　也有一些大伯大妈觉得有些欠妥，“关于这个事情，我们可以坐下来好好商量啊。声音大的话可以关小一点；如果影响他们休息，我们也可以提早时间，比如规定晚上7点到8点半这段时间跳舞。我们小区在市中心，跳舞的人这么多，要找到一个足够大的场地并不容易。”

　　滨江·凯旋门小区遇到的关于广场舞的投诉并不是一个个案。据不完全统计，从7月17日至8月16日，12345市长热线起相关投诉，大多反映广场舞声音太大，影响正常的休息和学习。

　　滨江区缤纷东苑小区的林女士投诉说，她所住的8幢附近早晚都有跳广场舞的人，因为跳舞时音响声音过大常在早上吵醒她。“我向市长热线反映后，现在早上已经没有继续跳广场舞了。”林女士对事情的处理结果表示很满意。

　　和林女士一样，市民吴先生也对广场舞感到头疼。他反映因为有三队同时跳，而且相互较劲，导致声音越放越响。他无奈地说：“我们反映这个情况好多次了，社区也没办法，去劝的时候他们把声音关小，人走了之后声音又大起来。治标不治本啊。”

　　上城区望江新园一园东北方向的映霞街，是周边小区住户跳广场舞的主要地点。近日记者来到映霞街，晚上7点多，就已经有4支队伍共60多人在马路边跳舞了。

　　70岁左右的俞家两姐妹有五六年的跳广场舞经历，她们说每天这样出来跳跳舞，锻炼锻炼身体很好。所以当看到这边有人跳舞就加入了进来。边上几个大妈也纷纷表示，大家一起跳舞就是为了锻炼身体，图个开心，没有固定的人数，也没想过要参加相关的比赛。

　　这些广场舞队伍都是大妈们自发组织起来的，没有专业的指导人员，记性比较好、跳得也比较好的阿姨就成了领舞老师，由她带着大家一起跳。

　　记者询问大妈们是否知道一些市民认为广场舞扰民时，她们感觉有些无奈和委屈，“用时髦一点的词说，就是有一些被妖魔化了。”

　　63岁的陈阿姨是湖北人，女儿和女婿在杭州打拼，去年女儿生了娃，为了帮女儿带孩子来到了杭州。“刚来的时候谁也不认识，没人可以说话。后来跳广场舞，认识不少伙伴，才感觉没有那么孤单。”陈阿姨说，这里跳广场舞的老人，不少都不和子女一起居住，“跳广场舞，一方面是锻炼身体，另一方面也是我们老年人的社交。”

　　陈阿姨说，其实她们也知道一些年轻人对广场舞有看法，所以也会进行自我控制，“中考、高考期间我们是不跳的，让孩子们可以好好考试。有时候学新舞蹈会跳得久一点，但最迟也不会超过晚上8点半。”

　　她说：“我们这帮人谁没有儿孙？我们也知道年轻人、孩子们希望有个安静的生活学习环境。我们只是希望，能有个地方让我们每天也能享受属于自己的两三个小时。”

　　那么，更多市民是怎么看广场舞的？记者通过微信群、微信朋友圈发放问卷，共回收有效问卷40份。接受此次问卷调查的市民基本在45~65岁，有45%的人表示跳广场舞，均为女性，其中已接触三年以上的有12人；半数以上的人表示跳舞时接受临时义务人员指导，每月花费在广场舞上的钱少于10元。

　　跳广场舞的多为中老年人，他们对于健身的需求大，而广场舞需要的金钱投入相对较少，这符合他们保守节俭的消费特征。就像大多跳广场舞的大妈说的，能在一起跳舞健身很开心，这也反映了中老年人渴望通过集体跳舞的形式找到归属感和认同感，来丰富晚年生活。

　　记者也在杭州街头随机采访了50位平时不跳广场舞的市民，询问其对跳广场舞的态度，其中26人表示支持，16人表示中立，8人持反对态度。多数人认为广场舞音乐对周边居民有轻微影响，认为“影响很大”的人数与“基本不影响”的人数基本持平。

　　多数支持者认为跳广场舞能锻炼身体，只要不妨碍到别人，是很不错的选择。中立的人则表示无所谓，对自身并没有什么影响。反对者对大妈们跳广场舞本身没有异议，只是希望能适当降低音量，晚上不要跳到太晚。

　　望江新园小区共有三园，住户多，对广场舞的需求相对较大。那么，社区是否建有相关设施，来满足居民休闲娱乐的需求呢？

　　上城区望江街道大通桥社区工作人员小叶说：“关于广场舞的事情，近年来我们至少接到了五六起投诉，工作人员去调解过，警察也来处理过，但效果并不好。”

　　那社区是否考虑过为广场舞安排固定的场所呢？“社区有相应的公共场地，比如始版桥花园，但他们嫌路远不愿意过去。而室内活动场所我们暂时没有。”小叶说，“其实每周二上午，社区有给老年人安排唱歌跳舞的活动，但跳广场舞的那些人也不愿意来。”

　　一方面，大伯大妈们有通过广场舞社交、锻炼的需求；另一方面，其他市民也有享受安静生活的权利；在广场舞引发的矛盾处理上，似乎一时间难找到行之有效的解决办法。这个问题真的无解吗？

　　杭州师范大学政治与社会学院教授赵定东认为，首先不能把广场舞当作一个“问题”来看待，而是需要引导和进一步完善，在不激发矛盾的情况下，以协商、管理等方式加以解决。

　　赵教授从音量和场地方面，提出了三点建设性意见：首先，“化整为零”，把一起跳舞的人数控制在10人左右，不要几十人甚至上百人都在一处跳舞，“人数越多，为了让每个人都听见，音乐声就越大，就难免扰民了。”

　　其次，新建的社区应该规划出特定场地，满足居民跳广场舞以及其他的锻炼需求。

　　此外，还可以充分利用单位的停车场。在小区周边的企业、单位可以在下班后，拿出停车场供附近居民跳舞，并配相关人员管理。

　　广场舞引发的矛盾在杭州不少小区都出现过，有的社区已经迈出了解决问题的第一步，并且取得了不错的效果。

　　西湖区西溪街道溪畔社区就出现过和广场舞有关的投诉，社区从场所入手，充分利用会议室和地下室，解决了跳舞者和居民之间的矛盾。

　　针对小区住户中十余个跳广场舞的居民，“社区特地腾出了会议室。反正会议室晚上也空着，我们就把桌椅都移开空出场地给她们。现在每天晚上6点半到8点她们都可以来跳舞。我们给她们的队长配了钥匙，值班人员有事外出时，她们也会打扫好卫生、锁好门再走。”社区工作人员范青云介绍。

　　社区有十多个保姆阿姨会利用休息时间来到广场上跳舞，被投诉后社区跟物业沟通，让她们在篮球场没人打球的时段过去跳舞。范青云说：“她们一般是春秋季的下午跳，现在因为天气热就不在篮球场跳了，前段时间阿姨们自己跟物业商量后，转移去了1号楼地下室跳。”据了解，该处是一个闲置的地下车库，平时进出车辆很少，卫生环境也不错。阿姨们每天午后两点跳一个多小时的舞，没有什么安全隐患，也不会影响其他居民休息。

　　江干区闸弄口街道闻皇庙社区则与派出所联合，从声音的源头——高音音响着手处理广场舞问题。

　　该社区附近有个雷锋公园，早晚都有人跳广场舞，人数最多的时候超过一百人，七八支队伍跳舞时产生很大噪声，使得投诉不断。“社区去年也约谈过广场舞队长，但是效果不佳。”社区工作人员小任说，“今年初投诉也很多，我们就决定要下狠心整治。”

　　今年5月起，社区联合街道派出所再次约谈了几名广场舞队长，并根据《杭州市环境噪声管理条例》中第三十五条规定，以温馨提示的形式，告知跳广场舞不能携带发出高噪声的音响器材进公园，有人举报就没收。小任说：“一开始也没有人当回事，派出所的便衣民警先去现场取证，接到投诉后就直接没收了两只音响。此后他们跳舞时就会有意识地控制音量了，接到的投诉也少了。”

　　现在，一支广场舞巡逻队还会不定时前往现场查看，劝阻后不配合的人就直接由派出所约谈。

　　闸弄口街道红梅社区的沈阿姨是社区义务平安巡逻员。七八年来，她坚持管理社区的广场舞噪声问题，每天晚饭后都会到公园转一圈，声音过响就会上前规劝。在她的管理下，社区基本没有关于广场舞的投诉了。

　　沈阿姨告诉记者：“起初也有不理解的声音，会问我收了多少钱，干吗老是去被人骂呢？我坚持管了两三年，大家就对我很信服了。现在也愿意听我的建议，投诉的电话也一个都没有了。”

　　谈及沈阿姨的管理秘诀，不外乎两点：一、人多的时候比较难沟通，就重点找跳舞的带头人谈话；二、日复一日地坚持劝导。

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