设置警示用语区及警示用语。警示用语使用黑体字印刷,内容包括“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”,新规自2020年1月1日起实施。
针对保健食品领域的突出问题,今年5月中共中央国务院印发关于深化改革加强食品安全工作的意见,要求实施保健食品行业专项清理整治行动。
《指南》称,保健食品标签设置警示用语区及警示语。警示用语区位于最小销售包装物(容器)的主要展示版面,所在面积不应小于其所在面的20%,警示用语区内文字与警示用语区背景有明显色差。警示用语用黑体字印刷,包括以下内容:保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病。
市场监管总局副局长孙梅君表示,保健食品不是药品、不能治病。但有的推销人员常常“忽悠”消费者,有的甚至把保健食品吹成包治百病的灵丹妙药,坑老骗老。其中一个重要原因是,企业在标签上标注的提示信息不醒目,警示作用不强烈,有的不仔细查看很难被发现,给了虚假宣传、消费欺诈可乘之机。因此,“我们针对人民群众感到担心、揪心的问题,对标签标识进行规范,对企业如何标注警示用语进行指导。”
2015年修订的《食品安全法》明确规定,保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,并声明“本品不能代替药物”;保健食品广告,也应当声明“本品不能代替药物”。应该说,法律要求保健食品标注警示语,在一定程度上限制了夸大宣传。
现行的保健食品标签管理虽然要求不得涉及疾病预防、治疗功能,但标签上仅仅声明“本品不能代替药物”,且标注的位置和大小也没有具体规定。消费者反映,声明信息不直观、标注位置不醒目、警示作用不强烈,很难引起注意,容易被“忽悠”、被欺骗。
根据《食品安全法》和《保健食品注册与备案管理办法》,在参考《保健食品标识规定》和《境内卷烟包装标识规定》的基础上,经公开征求社会各界意见,市场监管总局组织编制了《保健食品标注警示用语指南》,有利于提高消费者对保健食品的辨识力,引导理性消费,防范虚假营销陷阱。
《指南》不仅对保健食品标签标注警示用语进行了规范,对于消费者不容易找到的生产日期和保质期、投诉服务电话、消费提示等也作出详细要求。
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