近年来,如何推进平台经济规范健康持续发展,加强和改进平台经济监管,促进公平竞争成为政府和社会关注的焦点,平台经济治理正进一步拓展国家治理新领域。9月28日,中国(深圳)综合开发研究院举办平台经济健康指数体系发布会,新经济研究所曹钟雄团队发布《中国平台经济健康指数》(以下简称《指数》)。
曹钟雄介绍,本研究旨在通过构建客观立体的指标体系找到塑造平台经济健康生态的“一面镜子”、“一把标尺”,为社会吹“理性的风”,让平台观“真实的我”。评估的目的不在于比较谁优谁劣,而是旨在探索一个可衡量、可追踪的指数系统,引导公众更理性地认知平台,助力监管部门更加科学地评估平台,推动平台企业对标,真正构建“万类霜天竞自由”的平台经济健康生态。
在报告发布现场,中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲表示,刘鹤副总理在乌镇世界互联网大会上提到,支持民营经济健康发展,支持企业家创新创业,支持互联网和数字经济健康发展。两个健康值得高度重视。平台经济是数字经济一个重要的组成部分,也是民营经济的一个重要的组成部分。我们中国的数字经济和平台经济公司,说起来很大,但是在国际上我们仍然是相对弱小的。数字经济健康发展,当前面对一系列的挑战,所以我们要认真研究如何改进体制,改进监管,改善平台经济的健康状况。这些改进的目的,还是“发展”,使数字经济、平台经济能够继续发展,创新驱动,惠及各方,使我们的经济各行各业受惠于数字经济,实现整个经济的高质量增长。
该《指数》认为,平台经济健康是一个相对全面、综合性的概念,应该包含平台综合价值、可持续发展能力、社会责任评估的延续与升华等内容。根据我国平台经济发展实际,平台经济健康指数覆盖普惠辐射广度、创新驱动力度、有序治理强度、开放链接深度、多元交互程度、减碳担当高度等六个健康维度,并进一步细化出15个二级指标,28个三级指标。根据26家数字平台健康进行测度结果显示,样本平台健康指数呈现右偏分布,平台经济处于亚健康状态。不可否认的是,我国平台经济在开放发展、平台治理、数据保护等领域仍存在一系列问题,亚健康状态值得重视。相对而言,在26家平台中,阿里巴巴、腾讯、字节跳动、京东、美团位列健康指数第一梯队,在发展中治理,在治理中实现健康,为塑造健康生态提供了有益探索和积极示范。如“创新普惠型”的阿里巴巴在持续创新的过程中实现蝶变,通过创新让普惠的初心更有温度,为更多元的群体提供了更加有序、更加公平的创新创业舞台。价值链接型的腾讯通过微信社交网络、微信小程序等生态工具,实现了生态内价值赋能和价值反哺。“开放链接型”的字节跳动推动数字文化内容走出去成为中国故事的另一种叙述方式。“绿色发展型”的京东持续加码绿色供应链,绿色发展已经成为其健康新标签。“多样发展型”的美团正在加速成为多元业务驱动、多元行业赋能的生活服务超级入口。
该《指数》报告认为,平台经济是中国数字经济在世界舞台上形成独特优势的关键。面对“共同富裕”的历史大背景,全社会更加需要拓宽向上流动通道,需要创造更多致富机会,需要提供多元的低门槛创业就业机会,需要通过做大蛋糕推动经济高质量发展,对此,健康良性的平台经济不可或缺。发展至今,平台经济需要一次创造价值的初心回归,回归普惠、回归创新、回归开放、回归公平,重新出发。
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