2004年上半年国家颁布《直销法》，2004年底国家将全面开放直销，预计10年内保健食品直销额将突破800亿人民币。

　　1998年直销在我国被全面禁止至今已经5年，众多直销企业及观望企业一直期待着《直销法》的出现。2001年11月我国加入WTO，根据入世协议，中国将于2004年前为直销立法。目前，直销立法已进入倒计时。有分析指出，如果明年年底开放“直销”，中国大陆将会是全球第三大直销市场，2004年销售额会达到100亿人民币，10年内迅速达到800亿人民币的惊人规模。这种在国外早已流行、在国内还是属于“新生事物”的销售模式，它的最大受益者，笔者认为必将会是保健食品行业。

　　直销实际上是最古老的商品销售方式之一。早在远古时期人们进行商品交换之后，首先学会的就是直销。现在我们将凡是不经过批发环节而直接零售给消费者的销售形式，都称之为直销，方式包括电视销售、邮购、自动供货机、目录销售、登门销售等等。

　　按现代经济理论的理解，直销实际上是将产品的部分利润从代理商、分销商、广告商处转移给直销员的一种经营形式。直销能有效的实现缩短通路、贴近顾客，将产品快速送到顾客手中，加快资本运作。直销也同时更好的将顾客的意见、需求迅速反馈回企业，有助于企业战略的调整和战术的转换。因此直销业态能够迅速崛起成为现代营销的新锐就不足为奇了。

　　中国市场营销学会副秘书长晓东指出，直销有几大作用：1、符合营销业向服务业转变的方向；2、符合个性化服务的发展方向；3、符合企业虚拟化发展的方向；4、符合企业以销定产的发展方向；5、符合会员消费的发展方向。

　　自98年的禁令发布以来，直销立法已有很大进展。第一个进入中国市场的直销公司是雅芳公司，之后掀起直销热，而非法传销也开始盛行，给社会带来很多消极影响。1997年1月10日国家工商行政管理局颁发的《传销管理办法》，首次对传销这一营销方式进行比较全面的规定。然而，《传销管理办法》关于单层传销和多层传销的划分标准以及经营审批权的下放，被不法商人利用，产生了新的市场混乱。结果，在中国一下子冒出了600多家单层传销公司，传销活动中产生的负面现象非但未因《传销管理办法》的颁布而减少，反而因为其他因素的介入愈演愈烈。最终，1998年4月21日国务院颁布《关于禁止传销经营活动的通知》，不分种类名称，全面停止传销业。实际上这是国家规范发展直销业态的一个信号，直销需要发展，但是要规范发展。

　　三个月后的7月21日，国家外经贸部、国内贸易局和国家工商局组成的工作组经过研究，颁布《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》（455号文件），批准雅芳、安利、玫琳凯等10家外资直销公司转型运营，特批了安利采用“自设店铺+雇佣推销人员”的保留了直销核心理念的经营模式转型经营。

　　《人民日报》记者阎利：“中国加入WTO，国际市场经济的游戏规则已全面导入，规范的直销必将成为中国市场经济的一个有机组成部分。中国政府承诺于2004年开放该领域的市场，而且已经在着手对该领域进行更加有效的立法准备：一、直销是一种正当的职业。二、直销是人人可为的行业。我们做传统生意要有本钱、超人的技能和特长，直销却容易的多。三、直销是未来社会发展的新趋势。

　　2003年初中国经营报记者冀文海文章：“近日，从国务院新闻办举行的记者招待会上获悉，我国即将对直销立法，国家经贸委目前正在紧张起草这部行政法规。”

　　2003年3月20日，据国家经贸委贸易市场局流通管理处有关人员透露，《外商投资企业从事直销业务规定》已在进行立法调研，我国肯定并将根据在加入世贸组织谈判中作出的承诺适时完成立法。

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