11日，在十三届全国人大二次会议记者会上，国家市场监管总局局长张茅表示，保健品包括保健食品和保健用品，整治保健品市场存在取证难、认定难等问题，要改革现有保健品注册制度，更多地落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。（3月11日新华网）

　　#2019全国两会微评#范军：保健品市场乱象丛生，肆无忌惮开展会销、直销、类传销等活动，已经严重搅乱了市场秩序，混淆了消费者对保健品功能的认知，伤害了他们的健康权益。由此，加大监管和打击力度，也就成了此次全国两会的最强呼声。保健品市场当然需要重典治乱，猛药去疴，然而在强化监管的同时，还必须理清政府和市场的责任分工和权力边界。《保健食品注册与备案管理办法》过于强调政府监管部门的审评职责，存在弱化企业主体责任的漏洞，无疑从制度层面降低了违法和失信成本。改革保健品注册制度，目的是在申请注册、备案环节做加法，通过企业承诺、提交真实资料、扩大企业自我声明的形式，落实企业主体责任，发挥和提高合同法和社会信用体系的作用。这有利于从源头斩断虚构疗效等违法行为，迫使企业谨慎使用会销、直销和类传销手段。所谓“政府的归政府，市场的归市场”，用注册制度改革放大企业主体责任，市场和政府两个抓手，两手都要硬，对于全面扫除强加在保健品上包治百病的“魅影”和“迷雾”，路径更明晰，效果更好。

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