法国的葡萄酒、西班牙的橄榄油、智利的车厘子、澳洲的牛羊肉、日本的化妆品……统计数据显示，浙江省宁波保税区已累计引进境外商品经营企业超过1600家，集聚了全球60多个国家和地区的5万多种消费品，成为名副其实的进口商品“源头地”。

　　在集聚品类众多的进口商品同时，如何保障广大消费者买得放心、用得放心、吃得放心，这成为宁波市市场监管局保税区分局考虑的头等大事。针对“源头地”风险易于集聚、辐射、扩散的特点，该分局突出消费“供给侧”的风险研判和防控，从三个方面发力，初步构建起了进口商品“源头地”放心消费保障新机制。截至目前，宁波保税区进口的各类商品没有发生一起消费安全事故，没有引发一次重大社会负面舆情。

　　进口商品从国外产地到摆上国内超市货架，涉及诸多环节和流程，保障进口商品的消费安全是一项系统性工作，单靠某一个部门往往很难奏效。为此，宁波市市场监管局保税区分局积极推动构建“政府领导+部门联动”的工作格局。

　　今年5月，保税区管委会出台了《关于落实“放心消费在浙江”行动建设进口商品放心消费示范高地的若干意见》，首次确立“政府引导、企业主体，凝聚合力、强化统筹，源头治理、着眼长效”的工作推进原则，围绕工作目标清晰划定招商部门、市场主办方、海关、市场监管、消保委等各部门的任务职责。同时，凝聚各部门工作合力，加强执法协作和信息互通，完善联合防控机制，严把进口商品质量安全关，实现“源头可追溯、过程可控制、流向可跟踪”，最大限度保障进口商品的安全。

　　为加强进口商品尤其是进口食品的安全保障工作，保税区分局开展了一系列创新性探索。一方面，分局积极推进食品安全社会共治网络体系建设，全面加强风险管控，不断完善“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”的食品安全监管机制，常态化开展合规检查、专项执法和案件查处，委托第三方机构开展网售进口食品、保健品、化妆品等重点商品经营行为监测和进口食品安全风险等级评估，重点打击侵权假冒、虚假广告等违法行为，大力开展流通环节食品安全抽检和其他日化商品质量监测，有力净化市场环境。

　　另一方面，分局开发食品安全“智慧市监移动执法”软件，实现监管的过程痕迹化、方式无纸化、交流网络化和信息公开化。针对保税区跨境电商跨越式发展的现状，市场监管部门还以获批创建全省首个“网络市场监管与服务示范区”为契机，开发上线全国首个跨境电商信用信息公示平台，探索开展跨境商品评价性抽检，不断研究解决消费者反映集中的跨境消费热点问题。

　　该分局以开展“放心消费在浙江”工作为抓手，在今年“3·15”国际消费者权益日之前组织召开打造进口商品放心消费示范高地大会，并发布全国首份区域进口商品放心消费年度报告，首次提出“进口商品源头地，放心消费示范区”的创建口号。

　　在加强区域消费品牌培育的同时，该分局以“放心消费示范区”创建为引领，推动营造浓厚的“诚信经营、放心消费”氛围。截至目前，宁波保税区进口商品市场被评为全市首批省级“放心消费示范区”，200余家市场经营户成功创建为放心消费网店（商店）、无理由退货承诺单位、星级文明经营户。

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