根据国务院办公厅日前印发的《中医药健康服务发展规划（2015－2020年）》，我国将建立健全中医药健康服务监管机制，建立不良执业记录制度，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，引导行业自律。

　　这是在人民群众健康保健需求不断提升，中医药健康服务行业快速发展的背景下，政府部门加强监管和引导的强烈政策信号。正如成都中医药大学教授马烈光所说，中医学中具有预防特点的“治未病”理念越来越受到重视，但中医药健康服务机构近年来出现了浑水摸鱼现象，一些江湖骗子打着医疗、养生的旗号，用“神医”偏方、包治百病的旗号招摇撞骗，严重损害了患者的身心健康和中医药产业的健康发展。

　　规划提出要“大力发展中医养生保健服务”，既要支持中医养生保健机构发展，也要规范中医养生保健服务，具体措施包括加快制定中医养生保健服务类规范和标准，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南（服务包）。规划还强调要“坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。”

　　“文件出台很有必要，这是多年来首个系统性、国家层面的中医药健康服务发展规划。”成都中医药大学教授秦晓明认为，中医药要实现健康发展，必须有所作为，同时有所不为。

　　根据规划，今后中医药健康服务将推行属地化管理。有关专家均表示希望各地根据规划指导意见结合地方实际出台配套措施，尽快使政策落地生根。

　　中医界流行着一个笑话：当一个中医向病人家属推荐去看西医，家属立刻反应：“坏了，这下真的病了。”而当一个西医向病人家属推荐去看中医，家属张嘴就哭：“完了，这下真的没救了。”

　　“这是一个误区。”安徽省立医院中医肿瘤科医师徐媛媛说，西医都是发病后再诊疗，而若要中医药疗效显著，往往需要在身体健康平衡刚刚出现失调时开始介入，即健康养生。

　　“这次《规划》给了中医药一个全新定位。”成都中医药大学教授马烈光认为，中医学提倡“治未病”，注重机体保养，这顺应了当前在生活水平提高的条件下，人们追求健康养生的趋势。

　　此次规划提出了7项主要任务，其中第一项就是大力发展中医养生保健服务，支持中医养生保健机构发展，并从管理、规范等多方面进行了详细规定。

　　一位知名老中医告诉记者，他们最担心的就是各种打着医疗、养生、中医旗号的江湖骗子，打着“包治百病”的旗号用来路不明的偏方招摇撞骗。

　　近年来，从张悟本到马悦凌再到李一道长，一个个养生大师的神话破灭，让越来越多的人对本就疏离的中医药产生了更多误解。

　　此外，还有一些毫无资质的人员利用人才培养机制和管理体制的空子，干脆就混迹江湖，骗人钱财甚至贻误患者的生命健康。

　　此次《规划》在加强监管、加快人才培养等方面进行了详细规定，如设立黑名单、实行属地管理和准入许可，改革中医药健康服务技能人员职业资格认证管理方式等。

　　《规划》专门提出要发展中医药文化产业，发展中医药健康旅游。这在不少专家看来，富有前瞻性也很有紧迫性。

　　专家表示，中医药以预防、休养、保健为主的养生理念，符合当前旅游注重健康的观念。

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