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　　□发展相对滞后但载体空间政策空间大 □依托前海借助外贸优势产业错位发展

　　生命健康产业与临空经济、海洋经济、军工等产业一起，被宝安区定位为未来产业。南方日报记者 何俊 摄

　　7月30日，为期3天的2016宝安产业发展博览会（以下简称“宝博会”）落下帷幕。宝博会虽然只有3天，但宝安的优势产业得到了全面展示，其中一项就是生命健康产业，不仅宝安中医院（集团）、和顺堂等大型健康机构亮相展示了雄厚的实力和良好的服务，众多“互联网+生命健康”的平台和工具也让人耳目一新。

　　生命健康产业是深圳未来产业和新经济增长点，其与临空经济、海洋经济、军工等产业一起，被宝安区定位为未来产业。记者通过调查发现，宝安对生命健康产业的需求在急速扩张，但与深圳市生命健康产业重点布局的大鹏、盐田及坪山地区相比，宝安的生命健康产业体量规模较小，缺乏龙头企业，创新能力和集群效应还较弱，宝安生命健康产业的发展，任重而道远。

　　孕产妇用家庭胎心监护仪、血压计、血糖仪等设备测量不同的指标，然后打开手机上的“天使医生”APP用户端，就会显示相应的数据，而这些数据会实时发送至孕妇就诊医院的系统后台，医生通过“医生端”便能及时了解孕产妇的身体健康情况……在宝博会深圳京柏医疗设备有限公司的展位上，“天使医生”围产期健康管理系统、智能云随访系统、全科医生等系统引起了参展观众的关注，大家纷纷体验，感受“天使医生”智慧妇幼开放性云平台给医疗健康服务带来的便捷性。

　　开发这个平台的深圳京柏医疗设备有限公司成立于1998年，是一家专注于移动互联网医疗及相关智能医疗设备的研发、生产及销售的国家高新技术企业。2014年，该公司创建了“天使医生”围产期健康管理平台，是国内首个连接医院、医生、孕妇及智能设备，且覆盖备孕、孕期及产后全链条服务的移动医疗平台，作为医院与医院、医生与医生、医生与患者建立交流沟通的桥梁，实现医院服务向家庭延伸，也提高了医生的工作效率和医院对妊娠期健康管理的水平。与此同时，搭建的大数据也为各级政府和医疗机构提供妇幼保健管理决策依据。

　　京柏医疗的负责人表示，“天使医生”最终形成的是一个智慧妇幼开放性云平台，通过自主研发的以及外部接入的相关系统与平台，将医院、医生、孕妇三大主体收纳其中，为孕产妇家庭提供远程实时健康监护，让医疗健康服务更加便捷，让患者足不出户网上看病。

　　一边是现代的医疗云平台，另一厢则是传统的中医服务。在宝安中医院（集团）展台，展出了经络检测仪，可以利用检测棒对人体十二经脉原穴进行探测，呈现人体十二经脉经气的虚实变化，从而了解机体阴阳五行、脏腑气血盛衰情况；还有体质辨识仪，可对查体人群进行体质分析，作出健康状况个性化的评估。除了仪器外，还有宋银枝、叶仁群等多位宝安名中医现场坐诊，根据大家的体检情况进行综合分析和健康指导。

　　在宝安，生命健康产业与临空经济、海洋经济、军工等产业一起被定位为未来产业。根据规划，宝安将重点发展遗传病风险预估、疾病筛查、个人基因身份辨识等基因检测服务，培育发展干细胞治疗、肿瘤免疫细胞治疗、基因治疗等国际先进生物治疗技术和第三方医学检测等高端技术、新型服务、新兴业态，推广应用分级式的健康管理服务模式，积极发展中医养生、医疗美容、亚健康人群保健及相关产品制造业等养生保健新业态。

　　目前，宝安的生命健康产业重点分布在石岩生命健康科技绿谷，区域内涉及生命健康产业的企业20余家，共实现工业总产值272.12亿元，占规模以上工业总产值的41.01%。全区规模以上生命健康产业企业有鑫汇科电子、信立泰药业、恒生医院、佳泰药业、同安药业、卫特新康泰来医疗器械股份有限公司等。

　　随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及生活方式的改变，健康医疗的需求正在急剧增加。尽管宝安已经认识到了生命健康产业的巨大潜力和发展空间，但记者了解发现，与深圳生命健康产业重点布局的大鹏、盐田及坪山地区相比，宝安的生命健康产业仍处于起步阶段，尚未形成具有鲜明特色和强大竞争力的主导产业。

　　宝安区的产业特色是中小型企业占主力，在生命健康产业上同样如此。在宝安，涉及生命健康领域的企业多数未形成规模，创新能力较弱，市场竞争力普遍不强，缺乏具有带动效应的龙头企业。

　　“深圳生命健康产业具备完整的产业链，在生命信息、高端医疗等领域，有不少行业龙头，如坪山新区拥有国家级生物产业基地，2014年就发布了我国首家区域级生命健康产业发展规划；盐田的华大基因建成了全球最大的基因测序服务中心和基因组学研究中心，已成为世界最大的基因组研发与科技服务机构；南山的北科生物在个体化生物治疗领域处于国际领先水平。与这些区域相比，宝安区生命健康产业缺乏明确的规划和政策引领，较难获得产业扶持政策的支持。”宝安区投资推广署负责人表示。

　　由于缺乏龙头企业和清晰的规划，使得宝安的生命健康产业在创新能力、集群效应等方面显得动力不足。

　　生命健康产业是典型的高投入、高产出行业，需要大量的研发投入。但宝安区生命健康产业高水平研发人员缺乏，同时研发投入较低。据统计，宝安区的生命健康企业研发投入相对于坪山、盐田等区明显较低，相当一部分企业研发投入占营业额比重不足2%，多数企业缺乏自主知识产权，生命健康领域高层次研发人员也较为缺乏。

　　不过，随着宝安产业升级的加速，这一现象正在得到扭转。深圳京柏医疗设备有限公司负责人告诉记者，现在宝安的生命健康企业正逐步加大自主研发的力度，传统的医药企业、医疗器械企业也正在逐步向“互联网+”转型。记者了解到，随着宝安产业园区招商力度的加大，一些原本在南山的生命健康企业开始向宝安迁移。

　　记者还注意到，宝安区虽还未出台关于促进生命健康产业发展的专门措施及规划，但在多项招商政策中均提到了对生命健康产业发展的支持，如《宝安区关于实施替代优先 促进产业高端发展的若干措施》中提出“积极发展健康休闲旅游业，对优秀企业提供50万元—500万元不等的奖励及补贴”；《宝安区关于实施创新优先 提升自主创新能力的若干措施》中提出“扶持包括生物制药产业在内的自主研发成果产业项目，并给予不超过研发投入50%、最高200万元的资助”……“这充分说明，生命健康产业在宝安正受到越来越高的重视，宝安未来将引进更多的生命健康产业的龙头企业，带动整个生命健康产业发展。”上述宝安区投资推广署负责人说。

　　2013年底，深圳通过了《深圳生命健康产业发展规划（2013—2020年）》，将生命健康产业定位为深圳未来产业和新经济增长点。该规划将生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等六大领域列为未来生命健康产业发展的重点，试图努力将深圳打造成为“全球重要的生命健康产业基地、国际领先的生命信息服务中心、国内知名的新型医疗和养生休闲服务中心”。

　　在深圳的总体规划下，宝安的生命健康产业应如何发展？有观察人士认为，宝安的生命健康产业应遵循四个原则——深圳市市级发展战略所支持的产业；与坪山新区、大鹏新区和盐田区错位发展；发展可贸易性强的产业及服务；符合宝安区的比较优势。

　　上述观察人士表示，2013年底出台的《深圳市国际生物谷总体发展规划》覆盖了东部沿海的大鹏、盐田及坪山地区，宝安区应当与上述各区错位发展，如依托前海深港现代服务业合作区，充分发挥后发优势，整合深圳市当前生命健康产业资源，开拓生命健康产业新领域。外贸是宝安的传统优势产业，宝安在选择重点发展的生命健康产业时，应当侧重于可贸易性强的行业。

　　在产业选择方面，该观察人士认为，宝安生命健康产业应当借力“互联网+”，推动互联网与宝安生命健康产业深度融合；加快发展数字化健康管理设备和产品，将数字化健康信息系统和公共卫生信息系统相整合，实现本地和远程的健康信息管理互联互通；再进行规划建设高端医疗产业园区，着力构建高端医疗产业集群。此外，宝安还可以整合技术、政策、资本和人才，重点发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、基因治疗等个体化治疗和第三方医学检测等领域的高端技术、新型服务、新兴业态，支持生物医药、医疗器械企业向高端医疗服务领域拓展延伸。

　　“目前来看，宝安的生命健康产业发展有诸多不足，但很多时候，劣势也可能是优势，宝安的生命健康产业有着很大的后发优势，”该观察人士表示，在深圳各区中，宝安的生命健康产业的发展相对滞后，这也使得宝安的产业转型升级的负担和成本较小，推动新兴生命健康产业发展的载体空间和政策空间较大，可以让宝安以更低的机会成本直追国际前沿的生命健康产业。

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