眼下，各市纷纷召开“两会”。记者注意到，在各市政府工作报告中，涉及“民生”的内容比重越来越大，“民生账簿”上的数字也越来越鲜亮。

　　南京市第十五届人民代表大会第一次会议提供的参阅件汇编显示，至2012年末，预计城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖率分别达到98.7%和98.67%；全市城乡居民社会养老保险覆盖率达99.3%，职工医保门特报销比例达91%……一连串超过90%的数字，彰显该市在过去的一年对保障和改善民生投入力度之大。

　　但在经济学上有个“保龄球效应”，即保龄球投掷对象是10个瓶子，如果砸倒9个瓶子，最终得分是90分；若一次砸倒全部10个瓶子，最终得分则是240分。讲的是看似微小差距，反映在结果上却是巨大落差。算民生账同样如此，各项90%以上的数字不可谓不高，甚至每一个小数点后数字的增长，都倾注了党委、政府的巨大心血。但是换一个视角，不到10%的“未覆盖率”一旦乘以城市人口总数，就是数十万计的人仍在等待“民生阳光”。

　　也正因此，6日的南京市人代会上，市主要领导在介绍2013年民生工作时，对危旧房改造、区域供水、公交都市等10项重点民生项目，都提出了具体的面积、个数、里程等目标，受到场内代表的一致肯定。有代表表示，保障和改善民生事无巨细，面广量大，要不留死角、不落盲区，就不能简单地用若干指标数字去考量。党委、政府要做的，就是一桩一桩、一项一项地去解决群众的实际困难，砸倒“民生保龄球场”上的最后一只“瓶子”。

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